日本政府11月1日起推行家庭、学校等安装的太阳能设备发电剩余电力收购新制度，电力公司以每千瓦时48日元的价格购买剩余电力，新价格是原先的2倍。迄今为止，日本的电力公司都是自愿收购安装了太阳能发电设备的家庭、学校等用不完的电力，收购价格为每千瓦时24日元。新制度把原先的收购价格翻倍，还规定电力公司有在10年内收购剩余电力的义务。

    中投顾问新能源行业首席研究员姜谦指出，今年以来，日本政府在太阳能光伏领域的新政不断。先有2009年1月起恢复面向家庭用途的补助制度，每千瓦补助7万日元，这一政策已经使得日本光伏业在上半年“逆市飘红”。据日本太阳能发电协会（JPEA）的统计结果显示，属于JPEA成员的日本太阳能电池厂商2009年4月～6月面向日本国内的供货量同比增加83%，达到了83.3MW。而中投顾问发布的《2009-2012年中国太阳能电池行业投资分析及前景预测报告》则显示，2009年1-3月日本国内太阳能内需出货量年增18%至73.268MW。姜谦指出，在全球光伏产业整体景气度低下的上半年，日本太阳能电池内需市场的持续增长，显示了日本政府于年初颁布的面向家庭用途的补助制度的强大推动力。

    姜谦同时指出，此次将太阳能设备发电剩余电力收购价格翻倍，可以看作是日本政府太阳能补助方案的再次延续，这不仅将给其国内光伏产业带来极大的利好，更将成为全球光伏产业持续扩大的强大动力。

    1997年日本太阳能累积发电总量达91MW，首次超越美国，成为全球第一，此后这种趋势一直延续。截至2006年底，日本光伏发电累计装机容量达到1760兆瓦，其中户用光伏系统的安装量达到36万户，累计装机容量达到1254兆瓦，位居世界各国之首，成为光伏产业的领头羊。但由于自2006年开始，政府取消补贴政策，日本光伏产业的发展势头被遏制，全球第一的位置也逐渐被德国、西班牙等国取代。

    中投顾问研究总监张砚霖指出，似乎已经意识到了本国光伏产业逐渐被欧洲甩开的趋势，加之传统能源成本不断提升及环境保护的重要性，日本政府已经有意重启太阳能补助方案。日本政府在2008年7月内阁会议确定的“构建低炭社会行动计划”中提出的目标为：争取2020年太阳能电池的采用量(按发电量计算)增加到2005年度实际采用量的10倍，到2030年增至40倍，并在3～5年后，将太阳能电池系统的价格降至目前的一半左右。