由于缺乏自主技术，我国化工产品尽管出口逐年增加，但在国际市场上一直掌握不了话语权。对此，由中国石油和化学工业协会日前制定发布的《“十一五”化学工业科技发展规划纲要》提出，“十一五”期间，化学工业要坚决把高达50％以上的对外技术依存度降下来，并将科技贡献率提高到60%。

     同步实施国产化与技术引进 
    由于缺乏自主技术，我国化工行业一直处于重复引进、多头引进、续代引进、持续引进的状态，对外技术依存度高达50％以上，远高于新型工业化国家22％、发达国家5％的水平。 
            
    根据国家对化学工业发展的要求，《规划》提出了今后5年化工行业科技发展的总体目标，其中包括重点骨干企业达到5%，高新技术企业达到8%；突破30项制约行业发展的重大关键技术，自行研制5～8套大型成套化工装备，精细化工产值率达到48%左右、科技贡献率要达到60%，科技投入占销售收入的比重要达到1.5%。 
            
    中国石油和化学工业协会副会长孟全生指出，面向经济建设主战场是今后化工行业科技工作的关键。“十一五”期间，化工行业首先要建设以企业为主体、科研机构为骨干、大专院校为生力军、政府为主导、行业组织为纽带的强有力的创新体系。其次，要正确处理自主开发与引进技术的消化吸收的关系。同时，要加强集成创新与工程转化的工作，进一步加强科技投入。 
            
    他指出，由于缺乏自主技术，我国化学工业在关键技术、共性技术、产品核心技术、高端技术方面仍依赖于人、受制于人，因而被迫处于产业的中低端。要解决我国化学工业发展面临的突出矛盾和问题，提高我国化学工业的国际竞争能力，必须有我们自己的原始创新和集成创新核心技术。“十一五”期间，化学工业要把引进与开发结合起来，逐步由引进技术为主，转变为自主开发为主。积极采取有利于消化—吸收—再创新的引进方式，实现有利于第一套引进、第二套国产化、第三套卖技术的良性发展。同时，积极推行国产化，引进消化吸收再创新，国产化的规划应与引进技术同步规划，同步实施。 
            
    推广自主知识产权煤化工示范工程 
    根据《“十一五”化学工业科技发展规划纲要》，“十一五”期间，化学行业要重点实施一批高新技术产业化示范项目。对于煤化工领域的新建项目，将利用已有的技术基础，通过技术集成和工程放大进行产业化，建成10～12套具有自主知识产权的产业化示范工程，在行业进行推广实施。据国家发改委透露，我国煤化工产业政策目前正在制订和完善中，并有望于今年年底或明年年初出台。 
            
    由于我国煤炭资源分布相对集中，消费市场分布较广。国家发改委负责人表示，为促进煤炭产销区域平衡，煤化工产业政策将鼓励煤炭资源接续区煤化工产业发展，适度安排供煤区煤化工项目的建设，限制调入区煤化工产业的发展。正在制订中的煤化工产业政策不会降低动辄数十亿元投资的煤化工行业准入门槛。煤化工产业是技术、资金密集型产业，产业发展中还存在诸多不确定因素和风险，因此不能放开闸门，必须稳步发展。 
            
    另据了解，国家正在考虑未来提高煤炭技术装备的国产化水平。2010～2020年，我国对这一领域的投资将超过万亿元，其中50%将投入到装备上，10%将投入到软件上。这意味着，煤炭装备制造业将迎来一个巨大的发展机会。

2006-12-01
（中国工业报）